СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
Собинский район Владимирская область
129 сессия
РЕШЕНИЕ
от 31.10.2013 г. № 129/910
Ставрово
Об утверждении Положения о порядке управления
и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности
муниципального образования поселок Ставрово Собинский район
Владимирской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих земельные отношения на территории муниципального образования поселок Ставрово Собинский район, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 33 Устава муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области,
решил:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными ресурсами находящимися в муниципальной собственности муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу поселка Ставрово.
Председатель Совета Глава поселка Ставрово
народных депутатов
п. Ставрово
_____________Н.В.Игнатьева ______________А.Н.Трухин
Приложение к решению
Совета народных
депутатов поселка Ставрово
Собинского района
Владимирской области
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования поселок Ставрово
Собинского района Владимирской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским, Жилищным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами:
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ;
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г.№191-ФЗ;
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г.№172-ФЗ;
действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области и определяет цели, задачи, порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования поселок Ставрово (далее - муниципальное образование), расположенных как на территории муниципального образования, так и за его пределами, в случае, если данный участок является собственностью муниципального образования.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Предметом регулирования настоящего Положения являются правоотношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков, прекращении и переоформлении прав на них на территории муниципального образования поселок Ставрово.
Статья 3. Цели и принципы управления и распоряжения земельными ресурсами
1. Управление и распоряжение земельными ресурсами осуществляется на основе принципов законности, эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
2. Основными целями управления земельными ресурсами являются:
1) обеспечение материально-финансовой основы местного самоуправления;
2) обеспечение доходов бюджета от использования земельных участков;
3) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области;
4) достижение эффективных способов использования земельных ресурсов и контроль за использованием и охраной земель;
6) обеспечение обязательств муниципального образования поселок Ставрово по гражданско-правовым сделкам.
Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления поселка Ставрово:
Совет народных депутатов поселка Ставрово утверждает своим решением:
1) порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области;
2) порядок предоставления, продажи и выкупа земельных участков;
3) правила землепользования и застройки;
4) порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения публичных сервитутов;
5) установление ставок земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
6) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области;
7) льготы по арендной плате в пределах сумм, поступающих в местный бюджет;
Администрация поселка Ставрово:
1)осуществляет предоставление, передачу, продажу и сдачу в аренду земель муниципальной собственности поселка, если не предусмотрено иное;
2) осуществляет предоставление, передачу, продажу и сдачу в аренду земель, переданных в ведение поселка из фонда других земель, как в границах территории поселка, так и вне их в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель;
4) принимает в муниципальную собственность земельные участки по сделкам гражданско-правового характера;
5) принимает решения об изменении разрешенного использования земельных участков;
6) принимает решения об установлении или прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
К нормативным правовым актам, принимаемым и утверждаемым Советом народных депутатов, относятся решения Совета народных депутатов по вопросам реализации полномочий, закрепленных в статье 4 настоящего Положения.
К нормативным правовым актам, издаваемым администрацией поселка, относятся постановления администрации направленные на реализацию и выполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, актов органов государственной власти Владимирской области, решений Совета народных депутатов, а также других документов, касающихся вопросов землепользования.
Статья 5. Платность использования земли
1. Использование земли в поселке Ставрово является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
2. Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю в поселке Ставрово является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
3. Налог на землю в поселке Ставрово взимается по ставкам, устанавливаемым для земель поселений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования поселок Ставрово. Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования поселок Ставрово.
4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования поселок Ставрово и договором аренды земельного участка. Разработку и подготовку предложений по указанному вопросу осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации поселка Ставрово. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, лицензированные оценщики и другие специалисты.
5. Арендная плата за землю устанавливается в денежной форме. Контроль за поступлением арендной платы за землю в поселке Ставрово осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации поселка Ставрово.
6. Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права на фактически используемые земельные участки, не освобождает граждан и юридических лиц от внесения обязательных земельных платежей.
Статья 6. Порядок предоставления и изъятия земель в поселке Ставрово.
Земельные участки изымаются и предоставляются по решению администрации поселка, оформляются в виде постановления администрации поселка. Проекты нормативных и иных документов готовятся отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации поселка Ставрово.
Продажа земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков с торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 7. Документы, удостоверяющие и подтверждающие права на земельные участки
Документами, удостоверяющими права на земельный участок, являются свидетельства о государственной регистрации права, государственные акты, а также свидетельства о праве на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Документами, подтверждающими права на земельные участки, также являются договоры аренды и субаренды земельных участков и другие.
Статья 8. Подготовка, оформление, учет и выдача документов
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации поселка Ставрово осуществляет подготовку проектов постановлений о предоставлении прав на земельные участки, учет и выдачу правоустанавливающих документов на земли, находящиеся в муниципальной собственности.
Подготовку проектов договоров аренды земель, находящихся в муниципальной собственности, их учет и хранение осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации поселка Ставрово.
Статья 9. Оформление договора аренды при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, предоставленном собственнику на праве аренды, новый собственник приобретает с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект право аренды на соответствующую часть земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Новый собственник здания, строения, сооружения несет обязанности по уплате арендной платы в соответствии с видом деятельности, осуществляемым на земельном участке, с момента государственной регистрации права собственности на здание, строение, сооружение.
Статья 10. Резервирование земельных участков на период проведения изыскательских работ
Резервирование земельных участков на период проведения изыскательских работ осуществляется на основании постановления администрации поселка о предварительном согласовании места размещения объекта и при наличии кадастровой карты (плана). Оформление договора аренды земельного участка на изыскательские работы осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации поселка Ставрово сроком не более чем на 1 (один) год.
Статья 11. Продажа земельных участков
Продажа земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Продажа земельных участков с торгов
Продавцом земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, выставляемых на торги, является администрация поселка Ставрово. Организатором торгов выступает администрация поселка или специализированная организация, действующая на основании договора, заключаемого с органами местного самоуправления.
Торги проводятся в соответствии с действующим законодательством и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Согласование передачи (перехода) прав аренды земельных участков
Согласование передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам, согласование передачи арендованного земельного участка в субаренду осуществляет в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 3 . Ответственность за нарушение земельного законодательства
1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить в полном объеме причиненный им вред.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях за их счет.
3. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
